شاید تا صد سال پیش دولت‌ها برای اشتغال‌زایی و ایجاد درآمد، به فکر راه انداختن کارخانه‌ها و کارگاه‌های صنعتی می‌افتادند و بیشترین سرمایه‌گذاری برای ایجاد اشتغال و به کارگیری نیروی کار را در این زمینه خرج می‌کردند. اما امروزه با